第343章 清查人口土地
第三百四十三章清查人口土地马周是李炎的老师，自然会向着李炎说话，他这话说的恰到好处，即烘托了李炎的能干，也定下了高句丽问题的基调。“太子殿下这一记果然是妙，只要新罗和室韦出兵，那渊盖苏文必然撤军，到时，我军就可不战而胜，保住辽东地区的各个城池。”
李勣也点头说道。当下魏征、房玄龄等人也纷纷表态，表示支持李炎的这个想法。见大臣们统一了意见，李世民于是颁下圣旨，加封室韦的首领与新罗国王，让他们出兵进攻高句丽，事成之后，大唐承认他们所夺取的土地，同时另有封赏。而室韦首领与新罗国王收到大唐的圣旨后果然起兵，袭击高句丽的后方，渊盖苏文无奈，只好退兵对付室韦和新罗，如此一来，大唐在辽东地区终于有了喘气之机。李世民也开始从各地陆续抽调老兵来到营州和后黄城，以巩固大唐在辽东一带的防御。辽东的局势终于稳定下来，此时的李炎正在长安做一件大事，那就是清查土地。在封建社会，土地的多少关系着国计民生，政权的稳定。不少人都说，隋朝只存在了三十多年，就是因为杨隋炀帝胡作非为，滥用民力。表面上看确实如此，但更深层次的原因在于隋朝的土地“太多”了。隋朝的领土面积与唐朝相比差距不大，按理说可用的耕地面积也应该差不多才是，但事实却恰恰相反，隋朝上报的耕地面积达到了唐朝的数倍，隋文帝时是21亿亩，到了隋炀帝时更是翻了一翻不止，达到55亿亩。而唐朝的耕地面积为什么反而不到十亿亩，差距为什么这么大呢？这是因为隋朝官员都热衷于虚报耕地治下的人口数量。因为耕地多了，人口多了，说明这个地区的官员治理得好，这就是很好的政绩，也是升官的阶梯，而这个风气的形成，从隋文帝杨坚时就开始了。杨坚是历史上极为有名的一个皇帝，正是他恢复了汉人对天下的控制，他本来的品性也很好，一生只娶了独孤皇后，不过杨坚却有些好大喜功，总想让自己统治的国家成为盛世，而能体现国家实力的很重要指标之一就是税收。为此，杨坚对收税有着极高的热情。杨坚灭了北齐后，发现北齐有大量不在籍的人口和耕地，于是杨坚就下令加强人口与土地的清查，还以这个标准来来考核地方官的政绩和业绩。既然皇上如此热衷于清查土地和人口，下面的地方官为了自己的政绩，为了升官发财就开始大力寻找藏匿的人口与耕地，于是，隋朝各州查出了很多的耕地和人口。隋文帝时，隋朝记录在册的耕地达到了21亿，这样一来隋文帝就高兴了，看来这天下其实很富庶，有这么多的人口和耕地都没有上报，为了官府利益不受损失，这些人口和耕地必须交税！但实际上，这些耕地和百姓只是存在于纸面上，现实中根本不存在，但税又不能少，于是，这些多出来的人口和耕地的税收就摊在了普通百姓身上。于是就出现了这样一种情况，隋朝普通的老百姓被压榨的生存在饥寒交迫之中，但朝廷的钱粮却堆满全国各地的仓库，原有的仓库不够用了，就修更多更大的的仓库，而这些新修的仓库也很快就堆满了粮食。到了隋炀帝杨广时，这种情况更加严重，杨广文治武功不如他老爹杨坚，但是说起好大喜功上，则青出于蓝而胜于蓝，杨广做皇帝时，全国的耕地数量又翻了一倍还带拐弯，达到55亿亩。杨广一看，大隋朝真是太富庶了，于是来了外国使节时，用绸子把长安的树都包裹了起来，以示大隋的富有。随后，他还下令开挖大运河、修各种宫殿，在杨广看来，大隋这么有钱，有这么多的百姓，自己就算好大喜功一些，也出不了什么大事。可问题是，这55亿亩土地，六千多万人口只是停留在纸面上的数据，现实中根本就没有，要是真有55亿亩田地和六千多万人口的话，那隋朝铁定不会垮掉。但是老百姓所承担的赋税却是纸面上的，是应有赋税的数倍之多，于是老百姓交了皇粮之后，连口粮都没有，逼的实在活不下去了，只能出来造反。于是，就有了瓦岗军揭杆而起，就有了十八路反王反抗大隋。而大隋也在内外交困中走向了终点。唐朝建立之后，虽然也进行了一些土地的重新测量和造册，但并不完整，一些新开垦的土地没有被记录，一些隋时编造出来的土地却还在帐面上，所以，李炎现在要做的事就是要清量全国的土地和人口，使百姓的赋税到达一个合理的水平。当然，这样做短时间内可能大唐的财政收入会大幅下降，因为大唐是农业社会，农业税是第一大税，削减之后，对大唐的财政一定会影响很大。但从长远来看，减轻农民负担，对于国民经济的发展和恢复有极大的作用，是一件利大于弊的事。清查土地与人口的事李炎在过了上元节后就让人进行，由上官仪主持，在短短的三个月内，大唐各级官吏都被动员起来参加这次清查运动。到了四月份的时候，土地与人口的总数就已经被清算出来，这个结果让李炎大吃一惊，大唐现有实际的耕地不过五亿亩，是隋时记录的不到十分之一。而人口更是只有两千多万，这还是因为当年李靖打败了东部突厥，夺回了东部突厥掠夺的几百万大唐人口，与隋朝时六千万的人口比较起来，大唐贞观年间实际的人口只有隋朝时记录在册人口数的三分之一。土地和人口一下子少了这么多，这让所有人都是大吃一惊，谁也没有想到，表面强大的大唐，实际上的家底才这么一点儿，要知道，现在光是高句丽就有四百多万人口，大唐这么大的国家才两千多万人，确实是少了些。当然，这里统计的大唐人口不包括大唐已占领的西域地区以及刚刚归顺的西突厥人口，但就算加上，大唐的人口也绝不会超过三千万，不到隋朝巅峰期在册人口的一半！
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李勣也点头说道。当下魏征、房玄龄等人也纷纷表态，表示支持李炎的这个想法。见大臣们统一了意见，李世民于是颁下圣旨，加封室韦的首领与新罗国王，让他们出兵进攻高句丽，事成之后，大唐承认他们所夺取的土地，同时另有封赏。而室韦首领与新罗国王收到大唐的圣旨后果然起兵，袭击高句丽的后方，渊盖苏文无奈，只好退兵对付室韦和新罗，如此一来，大唐在辽东地区终于有了喘气之机。李世民也开始从各地陆续抽调老兵来到营州和后黄城，以巩固大唐在辽东一带的防御。辽东的局势终于稳定下来，此时的李炎正在长安做一件大事，那就是清查土地。在封建社会，土地的多少关系着国计民生，政权的稳定。不少人都说，隋朝只存在了三十多年，就是因为杨隋炀帝胡作非为，滥用民力。表面上看确实如此，但更深层次的原因在于隋朝的土地“太多”了。隋朝的领土面积与唐朝相比差距不大，按理说可用的耕地面积也应该差不多才是，但事实却恰恰相反，隋朝上报的耕地面积达到了唐朝的数倍，隋文帝时是21亿亩，到了隋炀帝时更是翻了一翻不止，达到55亿亩。而唐朝的耕地面积为什么反而不到十亿亩，差距为什么这么大呢？这是因为隋朝官员都热衷于虚报耕地治下的人口数量。因为耕地多了，人口多了，说明这个地区的官员治理得好，这就是很好的政绩，也是升官的阶梯，而这个风气的形成，从隋文帝杨坚时就开始了。杨坚是历史上极为有名的一个皇帝，正是他恢复了汉人对天下的控制，他本来的品性也很好，一生只娶了独孤皇后，不过杨坚却有些好大喜功，总想让自己统治的国家成为盛世，而能体现国家实力的很重要指标之一就是税收。为此，杨坚对收税有着极高的热情。杨坚灭了北齐后，发现北齐有大量不在籍的人口和耕地，于是杨坚就下令加强人口与土地的清查，还以这个标准来来考核地方官的政绩和业绩。既然皇上如此热衷于清查土地和人口，下面的地方官为了自己的政绩，为了升官发财就开始大力寻找藏匿的人口与耕地，于是，隋朝各州查出了很多的耕地和人口。隋文帝时，隋朝记录在册的耕地达到了21亿，这样一来隋文帝就高兴了，看来这天下其实很富庶，有这么多的人口和耕地都没有上报，为了官府利益不受损失，这些人口和耕地必须交税！但实际上，这些耕地和百姓只是存在于纸面上，现实中根本不存在，但税又不能少，于是，这些多出来的人口和耕地的税收就摊在了普通百姓身上。于是就出现了这样一种情况，隋朝普通的老百姓被压榨的生存在饥寒交迫之中，但朝廷的钱粮却堆满全国各地的仓库，原有的仓库不够用了，就修更多更大的的仓库，而这些新修的仓库也很快就堆满了粮食。到了隋炀帝杨广时，这种情况更加严重，杨广文治武功不如他老爹杨坚，但是说起好大喜功上，则青出于蓝而胜于蓝，杨广做皇帝时，全国的耕地数量又翻了一倍还带拐弯，达到55亿亩。杨广一看，大隋朝真是太富庶了，于是来了外国使节时，用绸子把长安的树都包裹了起来，以示大隋的富有。随后，他还下令开挖大运河、修各种宫殿，在杨广看来，大隋这么有钱，有这么多的百姓，自己就算好大喜功一些，也出不了什么大事。可问题是，这55亿亩土地，六千多万人口只是停留在纸面上的数据，现实中根本就没有，要是真有55亿亩田地和六千多万人口的话，那隋朝铁定不会垮掉。但是老百姓所承担的赋税却是纸面上的，是应有赋税的数倍之多，于是老百姓交了皇粮之后，连口粮都没有，逼的实在活不下去了，只能出来造反。于是，就有了瓦岗军揭杆而起，就有了十八路反王反抗大隋。而大隋也在内外交困中走向了终点。唐朝建立之后，虽然也进行了一些土地的重新测量和造册，但并不完整，一些新开垦的土地没有被记录，一些隋时编造出来的土地却还在帐面上，所以，李炎现在要做的事就是要清量全国的土地和人口，使百姓的赋税到达一个合理的水平。当然，这样做短时间内可能大唐的财政收入会大幅下降，因为大唐是农业社会，农业税是第一大税，削减之后，对大唐的财政一定会影响很大。但从长远来看，减轻农民负担，对于国民经济的发展和恢复有极大的作用，是一件利大于弊的事。清查土地与人口的事李炎在过了上元节后就让人进行，由上官仪主持，在短短的三个月内，大唐各级官吏都被动员起来参加这次清查运动。到了四月份的时候，土地与人口的总数就已经被清算出来，这个结果让李炎大吃一惊，大唐现有实际的耕地不过五亿亩，是隋时记录的不到十分之一。而人口更是只有两千多万，这还是因为当年李靖打败了东部突厥，夺回了东部突厥掠夺的几百万大唐人口，与隋朝时六千万的人口比较起来，大唐贞观年间实际的人口只有隋朝时记录在册人口数的三分之一。土地和人口一下子少了这么多，这让所有人都是大吃一惊，谁也没有想到，表面强大的大唐，实际上的家底才这么一点儿，要知道，现在光是高句丽就有四百多万人口，大唐这么大的国家才两千多万人，确实是少了些。当然，这里统计的大唐人口不包括大唐已占领的西域地区以及刚刚归顺的西突厥人口，但就算加上，大唐的人口也绝不会超过三千万，不到隋朝巅峰期在册人口的一半！
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